全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協(xié)會實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略課題研究征集公告
為充分發(fā)揮理論研究的先導(dǎo)作用，為深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供決策參考，全國老齡工作委員會辦公室和中國老齡協(xié)會特面向社會公開征集實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略課題研究承擔(dān)單位。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、研究選題
1.人口老齡化對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的影響和對策研究
主要任務(wù)：研究中國式現(xiàn)代化與人口老齡化的內(nèi)在聯(lián)系，從經(jīng)濟、社會、民生等多維度分析實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化對積極應(yīng)對人口老齡化提出的要求，探索在推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中，將人口老齡化的挑戰(zhàn)化為機遇、機遇化為現(xiàn)實的可行路徑，借鑒國際經(jīng)驗，提出對策建議。
2.我國人口老齡化的主要特征、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢研究
主要任務(wù)：全面評估我國人口老齡化發(fā)展態(tài)勢預(yù)測現(xiàn)有成果；建立預(yù)測模型，科學(xué)確定總和生育率、死亡率、出生人口性別比、人口城鎮(zhèn)化水平等預(yù)測參數(shù)，對本世紀(jì)我國人口老齡化發(fā)展態(tài)勢進行預(yù)測，總結(jié)分析我國人口老齡化發(fā)展態(tài)勢的基本特征和內(nèi)在規(guī)律；結(jié)合人口老齡化發(fā)展態(tài)勢預(yù)測數(shù)據(jù)，對我國未來老年人口的健康狀況、受教育程度、家庭戶類型等進行多維預(yù)測分析；比較分析典型國家健全人口發(fā)展和支持體系的典型經(jīng)驗做法，研究提出進一步完善生育支持政策體系，促進我國人口高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
3.人口老齡化對我國經(jīng)濟建設(shè)的影響及對策研究
主要任務(wù)：從中國式現(xiàn)代化全局出發(fā)，深入分析人口老齡化對經(jīng)濟增長率、儲蓄率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的復(fù)雜影響；研究如何在制定經(jīng)濟發(fā)展政策時充分考慮人口老齡化變化因素，推動財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費等政策與人口老齡化形成共促效應(yīng)；提出通過培育適老化產(chǎn)業(yè)、消費市場擴容等，激發(fā)經(jīng)濟增長活力，建立健全與國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局相適應(yīng)的積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略實施機制的對策建議。
4.人口老齡化對我國基層社會治理的影響及對策研究
主要任務(wù)：聚焦人口老齡化背景下基層社會治理體系的完善優(yōu)化，深入分析人口老齡化給代際融合帶來的矛盾風(fēng)險，聚焦加強老年人權(quán)益保障、促進代際共融，提出適應(yīng)快速人口老齡化發(fā)展形勢，營造全齡友好社會氛圍，推動實現(xiàn)基層社會治理能力現(xiàn)代化和公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新，實現(xiàn)老齡社會下的基層治理現(xiàn)代化、公共服務(wù)全齡友好化的總體思路和重點任務(wù)。
5.人口老齡化對我國文化建設(shè)的影響及對策研究
主要任務(wù)：研究人口老齡化對文化發(fā)展（傳統(tǒng)文化道德、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)等）的影響以及文化發(fā)展對人口老齡化的影響；圍繞貫徹落實積極老齡觀、健康老齡化理念，研究發(fā)展老年教育、老年文體的可行路徑，提出鼓勵社會力量參與老年公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措，推動社會主義文化強國建設(shè)。
6.積極應(yīng)對人口老齡化背景下社會保障體系新挑戰(zhàn)及對策研究
主要任務(wù)：立足人口老齡化變動趨勢，從多維度剖析當(dāng)前社會保障體系面臨的新挑戰(zhàn)，借鑒國際經(jīng)驗，提出未來一段時期，特別是“十五五”時期，適應(yīng)人口老齡化水平的社會保障制度完善建議，通過制度優(yōu)化更好發(fā)揮社會保障體系應(yīng)對老齡化的穩(wěn)定器功能。
7.積極應(yīng)對人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系新挑戰(zhàn)及對策研究
主要任務(wù)：系統(tǒng)研究適應(yīng)人口老齡化趨勢，特別是失能老年人日益增長的長期照護需求，提出未來一段時期，特別是“十五五”時期，三級養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃布局和功能完善的措施建議；擴大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)供給，提出深化養(yǎng)老機構(gòu)分類改革具體方案，強化政策保障機制，為更好實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”提供服務(wù)支撐。
8.積極應(yīng)對人口老齡化背景下老年健康支撐體系新挑戰(zhàn)及對策研究
主要任務(wù)：緊緊圍繞健康老齡化，研究分析老年人營養(yǎng)健康服務(wù)需求，梳理健康服務(wù)體系、醫(yī)療保險制度面臨的新問題，就推動健康管理關(guān)口前移，重視慢性病高發(fā)、失能失智比例上升等重大健康問題，統(tǒng)籌考慮醫(yī)療資源供需配置，提出未來一段時期，特別是“十五五”時期，完善老年健康支撐體系，實現(xiàn)健康老齡化的對策建議。
9.積極應(yīng)對人口老齡化背景下促進鄉(xiāng)村振興對策研究
主要任務(wù)：研究分析農(nóng)村人口老齡化加劇背景下，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、農(nóng)村空心化與公共服務(wù)薄弱等相關(guān)問題，探討如何更好挖掘老年人在鄉(xiāng)村治理、“適老型”農(nóng)業(yè)中的潛在價值；通過數(shù)據(jù)分析、典型案例剖析等方法，探討老年人力資源開發(fā)和基層老年人組織建設(shè)對鄉(xiāng)村振興的重要作用；提出統(tǒng)籌推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的對策建議。
10.促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對策研究
主要任務(wù)：梳理我國銀發(fā)經(jīng)濟涉及的主要領(lǐng)域與業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，在參考借鑒典型國家銀發(fā)經(jīng)濟業(yè)態(tài)領(lǐng)域、發(fā)展規(guī)模、主要措施基礎(chǔ)上，研究確定銀發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)涵外延以及行業(yè)細分目錄分類，分析我國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展存在的現(xiàn)實問題，提出適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)變化，推動銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。
11.推動加快釋放銀發(fā)消費紅利對策研究
主要任務(wù)：摸清我國城鄉(xiāng)銀發(fā)群體的消費能力、消費觀念、消費模式等情況，總結(jié)銀發(fā)消費新特點、新場景和新趨勢，在借鑒國際社會促進銀發(fā)消費有益經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出符合我國國情，挖掘銀發(fā)消費潛力的有效舉措，為加快釋放銀發(fā)消費紅利，構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持。
12.金融服務(wù)助力積極應(yīng)對人口老齡化對策研究
主要任務(wù)：研究我國人口老齡化發(fā)展趨勢對金融市場發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，深入分析金融在老年人收入、銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，立足金融市場的金融監(jiān)管和風(fēng)險防范，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提出提高企業(yè)和群眾參與積極性，促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議，為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、積極應(yīng)對人口老齡化提供決策參考。
13.科技創(chuàng)新賦能積極應(yīng)對人口老齡化對策研究
主要任務(wù)：研究互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、生命科學(xué)、新材料等現(xiàn)代科技在老齡領(lǐng)域的應(yīng)用場景，評估在與老齡工作深度融合、規(guī)模化應(yīng)用等方面存在的障礙，引導(dǎo)現(xiàn)代科技適老化發(fā)展，提出通過科技創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢、激發(fā)新活力，為積極應(yīng)對人口老齡化賦能增效的對策建議。
14.我國老年人權(quán)益保障研究
主要任務(wù)：全面回顧我國老年人權(quán)益保障事業(yè)的發(fā)展歷程，系統(tǒng)總結(jié)取得的主要成就，客觀分析存在的問題與不足，科學(xué)謀劃未來發(fā)展我國老年人權(quán)益保障事業(yè)的原則方向、目標(biāo)任務(wù)等；總結(jié)提煉老年人權(quán)益保障的中國經(jīng)驗，構(gòu)建我國老年人權(quán)益保障文本框架，形成我國老年人權(quán)益保障報告。
15.完善我國老年人意定監(jiān)護法律制度對策研究
主要任務(wù)：通過實地調(diào)研和問卷調(diào)查，研究分析我國老年人意定監(jiān)護的需求和實施現(xiàn)狀，剖析當(dāng)前老年人意定監(jiān)護制度實踐中存在的主要問題，在結(jié)合各地政策創(chuàng)新和服務(wù)實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國際有益經(jīng)驗，探索具體、明確、可操作的可行路徑，提出完善我國老年人意定監(jiān)護法律制度的有效措施，更好保障老年人合法權(quán)益。
二、申報要求
1.課題申報單位應(yīng)具有獨立法人資格和完成課題必備的軟硬件條件。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)具有過硬的政治素養(yǎng)和與擬申報課題相關(guān)的研究經(jīng)歷，在老齡研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，原則上應(yīng)具有副高及以上職稱。可根據(jù)需要組成跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的課題團隊開展研究。
2.請課題申報單位認(rèn)真填寫《實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略課題研究申報材料》（見附件），并將加蓋公章的PDF格式掃描件發(fā)至郵箱：[email protected]，同時將WORD格式申報材料（無須加蓋公章）發(fā)至該郵箱。郵件請按照“申報單位名稱+課題名稱”的格式規(guī)范命名。
3.課題申報單位應(yīng)基于以上15個研究選題進行申報。為確保研究成果質(zhì)量，同一申報單位的同一研究團隊只限申報1項研究課題。
4.申報截止日期為2025年5月30日。
三、其他事項
1.全國老齡工作委員會辦公室和中國老齡協(xié)會將組織專家對收到的申報材料進行評審并擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位，后續(xù)相關(guān)信息將在民政部和中國老齡協(xié)會門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布。
2.課題經(jīng)費設(shè)為綜合研究課題（選題1和選題2）15—20萬元人民幣、專項研究課題（選題3至選題15）6—12萬元人民幣。
3.課題執(zhí)行時間為自簽訂協(xié)議之日起至2025年10月31日。課題承擔(dān)單位應(yīng)按委托協(xié)議有關(guān)條款完成開題、中期評議和結(jié)題評審，并在2025年10月31日前提交最終研究成果（具體為：不少于10萬字的研究報告、1萬字以內(nèi)的報告摘要、5000字以內(nèi)的決策咨詢報告，紙質(zhì)版10份、電子版1份）。
4.課題承擔(dān)單位應(yīng)遵守相關(guān)保密條款，履行約定義務(wù)，按計劃推進并完成研究任務(wù)。課題研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸全國老齡工作委員會辦公室和中國老齡協(xié)會共同所有。
附件：實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略課題研究申報材料
聯(lián)系人：董彭滔
電 話：010-58122063（兼?zhèn)髡妫?/p>
地 址：北京市東城區(qū)安定門外大街甲57號
全國老齡工作委員會辦公室 中國老齡協(xié)會
2025年5月22日???????????